Antecedentes
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El Instituto Municipal de Investigación y Planeación (IMIP) se crea en 1995 y surge como un modelo innovador para superar la discontinuidad en los procesos de planeación; para evitar la sujeción el desarrollo a la política en turno y la ignorancia de la planeación y la investigación como instrumentos indispensables para el desarrollo integral. Se hace presente la necesidad de encontrar recursos técnicos, administrativos y sociales para enfrentar la grave problemática sin estar limitados por los trienios de gobierno municipal, que a su vez permita plantear soluciones de fondo y de largo plazo.
Al crearse el IMIP, desaparece la Dirección de Planeación Municipal y las Direcciones Generales de Desarrollo Urbano y Obras Públicas quedan con atribuciones de administración del desarrollo urbano, así como de la propia ejecución de obra pública. Las atribuciones de las Direcciones Generales de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, no contemplan las funciones de planeación e investigación depositadas en el IMIP. Cabe señalar el carácter no vinculante de las propuestas, proyectos, iniciativas o planes del IMIP, para el Ayuntamiento. Este carácter implica que las iniciativas del IMIP tendrán que ser aprobadas por elAyuntamiento, quién tendrá la última palabra en términos de la planeación urbana. Queda en manos del IMIP el sustento técnico de sus propuestas y consolidar el apoyo de los diferentes sectores ciudadanos, a fin de facilitar la toma de decisiones del Ayuntamiento.